山東省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法
(1991年12月20日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年7月24日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省農(nóng)村可再生能源條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 野生動(dòng)物的保護(hù)
第三章 野生動(dòng)物的管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為保護(hù)野生動(dòng)物，拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡, 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》, 結(jié)合本省實(shí)際, 制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動(dòng)物保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)，必須遵守《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法。
本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指國家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生、水生野生動(dòng)物，國家和省保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。
本辦法各條款所提野生動(dòng)物，均系指前款規(guī)定的受保護(hù)的野生動(dòng)物。
國家和省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物以外的其它水生野生動(dòng)物的保護(hù)，適用《中華人民共和國漁業(yè)法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱野生動(dòng)物資源，是指野生動(dòng)物及其生存環(huán)境；所稱野生動(dòng)物產(chǎn)品，包括野生動(dòng)物任何可辨認(rèn)部分、附屬物及含野生動(dòng)物成份的制成物。
第四條 野生動(dòng)物資源屬于國家所有。
依法從事野生動(dòng)物科學(xué)研究、人工繁育等保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)野生動(dòng)物資源納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。野生動(dòng)物資源保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政解決。
第六條 省人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全省陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。
第七條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)拯救、保護(hù)國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物成績(jī)顯著的；
(二)在野生動(dòng)物科學(xué)研究和應(yīng)用推廣方面取得重大成果的；
(三)發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法行為，及時(shí)制止或者檢舉、揭發(fā)有功的；
(四)在野生動(dòng)物的保護(hù)、管理中有其他貢獻(xiàn)的。
第二章 野生動(dòng)物的保護(hù)
第八條 省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由省野生動(dòng)物行政主管部門提出，并組織科學(xué)評(píng)估后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極組織開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育活動(dòng)。每年四月二十三日至二十九日為省“愛鳥周”，十一月為省“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”。
第十條 野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)定期組織野生動(dòng)物資源調(diào)查，建立野生動(dòng)物資源檔案，制定野生動(dòng)物資源保護(hù)發(fā)展方案。
第十一條 在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地，應(yīng)劃定為自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府或者省野生動(dòng)物行政主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十二條 野生動(dòng)物行政主管部門，應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，改善野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所和食物條件。
禁止破壞野生動(dòng)物的窩、巢及其它生存環(huán)境。
第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、病餓、擱淺、迷途或誤入港灣河汊受困的國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)采取措施予以救護(hù)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門。
第十四條 在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所，禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)污水、廢氣，堆積工業(yè)廢渣，傾倒生活垃圾及使用有毒、有害藥物。
第十五條 因保護(hù)國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或其它損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第三章 野生動(dòng)物的管理
第十六條 國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理，依照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三章和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 禁止獵捕、殺害省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，需要獵捕省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)獵捕地縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 獵捕國家和省非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)獵捕地縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。
持槍獵捕的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。
第十九條 獵捕者必須按照證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。
第二十條 在城市市區(qū)及近郊區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)，禁止獵捕和進(jìn)行其它妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。
禁獵區(qū)和禁獵期，由縣級(jí)以上人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門規(guī)定。
第二十一條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕，但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。
前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定并公布。
第二十二條 人工繁育省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得人工繁育許可證。
第二十三條 禁止出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十五條 運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當(dāng)持有狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明，以及檢疫證明。
第二十六條 禁止偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標(biāo)識(shí)，禁止出售、購買、利用相關(guān)批準(zhǔn)文件。
前款規(guī)定的有關(guān)許可證書、專用標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)文件的發(fā)放情況，應(yīng)當(dāng)依法公開。
第二十七條 外國人對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像的，必須經(jīng)縣(市、區(qū))野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，破壞野生動(dòng)物的窩、巢的，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，處以一百元至三千元罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所，超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)污水、廢氣，堆積工業(yè)廢渣，傾倒生活垃圾，使用有毒、有害藥物的，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同野生動(dòng)物行政主管部門依照國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)處理。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得人工繁育許可證或者未按人工繁育許可證規(guī)定人工繁育省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收人工繁育動(dòng)物和違法所得，并可以吊銷人工繁育許可證。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，非法進(jìn)出口野生動(dòng)物或者其制品的，由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公安機(jī)關(guān)、海洋執(zhí)法部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)證件、專用標(biāo)識(shí)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門沒收違法證件、專用標(biāo)識(shí)、有關(guān)批準(zhǔn)文件和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 有關(guān)主管部門執(zhí)行罰沒處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒收入全部上繳同級(jí)財(cái)政，不得截留、挪用。
第三十六條 野生動(dòng)物行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有省野生動(dòng)物行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的檢查證。
野生動(dòng)物行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三個(gè)月內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)海關(guān)處罰或治安管理處罰不服的，依照海關(guān)法或《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。
第五章 附則
第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
